如果没有实体经济做支撑，中国政府催生的国家牛市就难以持续。

我觉得就像我刚刚提到的，一旦利率收紧，美国的经济就会变好，而美国经济变好，对于其它国家经济也是有帮助的。2002年过去的时候，担任美联储的董事会成员，董事会主席是艾伦·格林斯潘。

还有教育水平，我们的教育水平已经处于停滞状态多年，所以劳动力的增长并不是非常快，我们的劳动力素质增长也不快，所以说我们将来的经济增长会减缓。同时，我也从大萧条中学到两个重要的教训：一是要稳定我们的金融体系，做好最后贷款人角色。她的同学就说，你的爸爸是亚伦·格林斯潘？。大家都称他为大使，因为他份内工作做得非常出色。但是现在，我觉得中国走的道路非常正确，转变重工业为主以及出口导向的发展模式，因为这样的发展无法持续。

但同时也要认真考虑，确保金融体系非常健全，能够充分利用这些资金，而且有能力应对资金外流的现象。而新兴国家中，中国是最大最具有活力的。把发展现代服务业作为优化结构的战略重点，逐步从以工业为主体转向以服务经济为主体。

在需求结构方面，着力提高居民消费率，重视发挥消费的基础作用。2013年，我国第一产业增加值和第二产业增加值分别为美国的3.42倍和1.18倍，但第三产业增加值只有美国的32.3%。应进一步扩大服务业开放，解决服务业领域开放度低、限制多、国际竞争力弱等问题。在服务业内部结构上，既要补齐生产性服务业发展滞后的短板，又要注重发展与人直接相关的旅游、商贸、文化、体育健身等生活性服务业，并注意研究新情况、寻找新增长点。

加强消费执法监管，确保食品、药品等各领域消费安全。二是解决居民敢消费问题。

三是解决居民放心消费问题。推进经济结构调整，应坚持以人为本城市内的国营企业获得自主权后，工人的铁饭碗被打破，有些工人失业，需要自己去找工作。自从中华人民共和国建立以来，政府对社会福利的供应可分三个时期：计划经济时期、经济体制改革初期和市场经济成熟后的时期。

资金来源包括个人缴、集体助、政府补三方面。2015年1月，中国政府公布了全国居民养老金的政策。市场经济开始建立后约20年，中国政府一方面深化经济改革，在1998年建立了国有企业的股份制。进入 邹至庄 的专栏 进入专题： 社会福利 。

但是随着公社的组织解散了，赤脚医生从事私人营业，农民失去了医疗服务和老年的生活保障。在城市内则由国营企业保证职工固定的工作，供给他们医疗服务和退休后的生活费用。

在2009年，中国政府计划扩大医疗保险的范围，增加保险的人数到9亿人，同时增加给于每人保险费到120元。地方政府为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，更鼓励公益慈善等社会组织为个人缴费提供资助。

建立社会福利有三个相关的重要问题：首先，谁负责推行福利工作，其次如何决定福利范围，最后如何筹支付福利费用。如果是由政府供应的，政府同时须要决定福利的范围和支付福利费用的方案，这是政府决定收支问题之一。第一，在中国内地和香港的传统社会，医疗、养老和失业的费用和双关的保险经费大部分由个人和家庭负担。经济体制改革开始以后，农村实行承包责任制使农民富有起来。我在前一篇文章《市场经济所得如何分配？》中，讨论市场经济的发展怎样会影响所得分配。各种社会福利可由政府与私营企业同时供应，以扩大福利的范围和提高福利的质量。

如果政府决定承担这些社会福利，也应让私营企业同时参与，以增加供应的竞争与效率。另一方面开始建立重要的社会福利项目。

针对社会福利的需要，保证老人消费的水平。在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的养老保险制度保持一致。

有些基础设施，政府也可以让私营企业承包。经费方面，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

例如从香港到广州的第一条高速公路是由私营企业建筑的。如果是由政府供应的，政府在决定福利范围时可用各种方式征求人民的意见。最后，如果社会福利是由私营企业供应的，所需的费用便是福利的价值，有如一般货物的价值，由市场决定。在计划经济时期社会福利都是由政府或集体供应，在农村的各种社会福利是由公社供应如医疗、职业与养老等。

还有很多其他项目也须要政府决定它的供应与经费来源，包括基础设施。上面讨论政府制定的各种社会福利政策，在现实之中也要留意制定的政策常有实施的困难，不能假定所有制定的社会福利政策都能实现。

还应让私营企业参加供应以获知社会的需要。基于现有的农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立一个统一的城乡居民基本养老保险制度。

有人说中国经济体制改革后人民生活最大的损失是农民失去医疗的供应。包括1997年的企业职工养老保险，1997年公布的农村医疗制度和1998年企业职工的医疗保险等。

本文先回顾中国的市场经济和社会福利发展的历史，再讨论政府对社会福利的权责。其次，关于福利的范围，如果福利是由私营企业供应的，福利的种类和价格便会象其他的消费品由市场决定但是随着公社的组织解散了，赤脚医生从事私人营业，农民失去了医疗服务和老年的生活保障。我在前一篇文章《市场经济所得如何分配？》中，讨论市场经济的发展怎样会影响所得分配。

如果是由政府供应的，政府在决定福利范围时可用各种方式征求人民的意见。在城市内则由国营企业保证职工固定的工作，供给他们医疗服务和退休后的生活费用。

地方政府为缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，更鼓励公益慈善等社会组织为个人缴费提供资助。在计划经济时期社会福利都是由政府或集体供应，在农村的各种社会福利是由公社供应如医疗、职业与养老等。

2015年1月，中国政府公布了全国居民养老金的政策。第一，在中国内地和香港的传统社会，医疗、养老和失业的费用和双关的保险经费大部分由个人和家庭负担。